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湖南省實(shí)施《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦法

發(fā)布時間:2025-10-07 00:14:22  來源:歐寶

  在本省行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益需要,實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償,適用本辦法。

  第三條設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

  設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收部門能委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

  設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門和單位,按照各自職責(zé)做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

  被征收房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

  省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省房屋征收與補(bǔ)償工作。省人民政府發(fā)改、財(cái)政、自然資源、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)助指導(dǎo)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作。

  設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對縣市人民政府房屋征收部門房屋征收與補(bǔ)償工作予以指導(dǎo),對區(qū)人民政府房屋征收部門征收補(bǔ)償方案擬定、征收補(bǔ)償資金使用、征收成本核算等工作予以監(jiān)督。

  第五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況做調(diào)查登記。

  房屋征收部門能采用入戶調(diào)查等方式收集被征收房屋基本情況,被征收人應(yīng)當(dāng)配合并提供住宿權(quán)屬證書、國有土地使用權(quán)證、戶籍證明或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照等材料。

  房屋征收部門要調(diào)查被征收房屋相關(guān)信息的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第六條設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對下列事項(xiàng)做社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,作出預(yù)警評價:

  社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)警評價應(yīng)當(dāng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不可實(shí)施的意見。對可實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目,設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定社會穩(wěn)定風(fēng)險因素的防范、化解和處置預(yù)案。

  第七條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報設(shè)區(qū)的市(自治州)或者縣市區(qū)人民政府。

  征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包含房屋征收范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、實(shí)施步驟、簽約期限和獎勵等事項(xiàng)。

  設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求被征收人意見,及時公布征求的意見和修改情況,再依照國家規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng)作出房屋征收決定。

  第八條設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府房屋征收部門建立健全房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)備選庫,根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的申請,將其中依法登記注冊、具有三級以上資質(zhì)和良好執(zhí)業(yè)信用記錄的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)納入備選庫,并向社會公布。

  第九條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,并按照以下規(guī)定執(zhí)行:

 ?。ㄈ┓课菡魇詹块T在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單,供被征收人協(xié)商選定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的期限應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日;

  (四)供被征收人選擇的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不可以少于3家;少于3家的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)備選庫中邀請;

 ?。ㄎ澹┍徽魇杖嗽谝?guī)定時間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致意見的,將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門;

 ?。﹨f(xié)商不成的,由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者通過搖號、抽簽等隨機(jī)選定方式確定;

  被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的,協(xié)商過程應(yīng)當(dāng)公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。

  第十條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,不得出具虛假或者有重大差錯的評估報告。

  第十一條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的規(guī)定評估被征收房屋價值,應(yīng)當(dāng)遵循先整體評估、后分戶評估的原則,并考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積和占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。

  第十二條征收房屋需搬遷機(jī)器設(shè)備和其他物資的,搬遷費(fèi)由房屋征收部門與被征收人參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)評估確定。

  機(jī)器設(shè)備和其他物資因搬遷喪失使用價值的,其損失補(bǔ)償評估按照前款的規(guī)定辦理。

  第十三條被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修價值由房屋征收部門與被征收人協(xié)商給予補(bǔ)償;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)評估確定補(bǔ)償。

  因被征收人原因無法確定室內(nèi)裝飾裝修價值,相關(guān)機(jī)構(gòu)在人民法院根據(jù)補(bǔ)償決定依法強(qiáng)制執(zhí)行時,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定執(zhí)行:

  第十四條征收生產(chǎn)、經(jīng)營性用房,造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的,每月按照被征收房屋評價估計(jì)價格的7‰給予補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)期限,按照實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)的月數(shù)計(jì)算確定。

  被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供住宿被征收前上一年度實(shí)際經(jīng)營效益,和相關(guān)證據(jù)材料,由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)做評估,并按照評估結(jié)果給予補(bǔ)償。

  被征收人擅自將住宅房屋變更為經(jīng)營性用房的,征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;擅自改變非住宅屋子的用途的,按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

  第十五條除設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的價格有特別規(guī)定外,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的市場價值應(yīng)當(dāng)評估確定。

  第十六條機(jī)器設(shè)備和其他物資的搬遷費(fèi)及損失補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)裝飾裝修價值、停產(chǎn)停業(yè)損失和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的市場價值需要評估的,由房屋征收部門委托評估房屋價值的同一房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

  第十七條被征收人或房屋征收部門對房屋價值、機(jī)器設(shè)備和其他物資的搬遷費(fèi)及損失補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)裝飾裝修價值、停產(chǎn)停業(yè)損失和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的市場價值評估有異議的,可以自收到評估報告之日起10日內(nèi)向出具評估結(jié)果的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向被征收房屋所在地的房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

  第十八條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立房地產(chǎn)價格評估專家委員會。

  房地產(chǎn)價格評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、土地、房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律等方面的專家組成。

  第十九條被征收人符合住房保障條件的,設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障:

 ?。ǘ┥暾堎徺I經(jīng)濟(jì)適用房或者申請?zhí)峁┕沧赓U住房的,保障次序列同期申請的非被征收人之前。

  對被征收人提供保障性住房的次序,按照訂立補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。

  第二十條采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換并實(shí)行過渡安置方式的,在過渡安置期間,對自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費(fèi)。

  第二十一條房屋征收部門未按期交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房,延長過渡期限的,自逾期之月起,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定每月向被征收人支付臨時安置費(fèi):

 ?。ㄒ唬┍徽魇杖俗孕薪鉀Q周轉(zhuǎn)用房,過渡期限延期12個月以內(nèi)的,按照標(biāo)準(zhǔn)的150%支付;過渡期限延期超過12個月的,按照標(biāo)準(zhǔn)的200%支付;

 ?。ǘ┫虮徽魇杖颂峁┲苻D(zhuǎn)用房,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,過渡期限延期12個月以內(nèi)的,按照標(biāo)準(zhǔn)的50%支付;過渡期限延期超過12個月的,按照標(biāo)準(zhǔn)的100%支付。

  第二十二條在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi),房屋征收部門與被征收人依據(jù)國家的規(guī)定訂立補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)償決定。

  補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,明確規(guī)定補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng),并在房屋征收范圍內(nèi)公告。

  第二十三條下列房屋征收與補(bǔ)償信息,設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣市區(qū)人民政府或房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以公布:

  前款規(guī)定的房屋征收與補(bǔ)償信息,第(一)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會公布;第(二)至(七)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。

  第二十四條本辦法自2014年4月1日起施行。2002年9月1日起施行的《湖南省實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉辦法》(湖南省人民政府令第157號)同時廢止。

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